ユーザー別に承認権限を付与することはできますか?

リボンメニューの「データ」タブ⇒「セキュリティ」グルーブ⇒「ユーザー登録」を開いて、「承認権限」を「1:あり」に設定してください。
承認権限を持つことができます。